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      潢政辦〔2018〕79號潢川縣人民政府辦公室關于印發2018年國務院大督查潢川縣迎檢工作方案的通知 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2018-09-14 點擊數 : -

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      潢政辦〔2018〕79號

       

      潢川縣人民政府辦公室

      關于印發2018年國務院大督查潢川縣迎檢

      工作方案的通知

       

      各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門:

      《2018年國務院大督查潢川縣迎檢工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

       

      潢川縣人民政府辦公室

      2018年8月2日

       

       

      2018年國務院大督查潢川縣迎檢工作方案

      為深入貫徹落實《國務院關于開展2018年國務院大督查的通知》(國發明電〔2018〕3號)、《河南省人民政府關于做好迎接2018年國務院大督查工作的通知(豫政明電〔2018〕1號)、《信陽市人民政府辦公室關于做好迎接2018年國務院大督查工作的通知》(信政辦明電〔2018〕130號)精神,確保我縣自查及國務院督查組在潢實地督查期間各項工作順利開展,特制定本方案。

      一、總體原則

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署。嚴格按照上級通知要求,堅持問題導向、目標導向,全面開展自查,認真整改問題,加強協調配合,抓好工作落實,確保黨中央、國務院重大決策部署和政策措施落到實處。

      二、組織領導及責任分工

      潢川縣成立迎接國務院大督查協調保障工作領導小組,全面負責國務院大督查期間的組織領導和統籌協調工作。

      組 長:蘭恩民 縣政府縣長

      常務副組長:劉 璇 縣委常委、常務副縣長

      副 組 長:徐寶才 縣政府縣長級干部

      李 浩 縣政府副縣長

      胡 峰 縣政府副縣長

      胡 冰 縣政府副縣長

      沈 偉 縣政府副縣長

      羅先輝 縣政府副縣級干部

      李運寶 縣政府副縣級干部

      成 員:陳功江 縣政府黨組成員、辦公室主任

      李世成 縣政府辦副主任、督查室主任

      王保峰 縣政府辦副主任

      劉 斌 縣政府辦副主任

      陳 杰 縣政府辦副主任

      袁 偉 縣政府金融辦主任

      張能健 縣政府法制辦主任

      張 煒 縣政府目標辦主任

      陳 偉 縣政府辦正科級干部

      蔡金磊 縣政府法制辦副主任

      王新卓 縣政府目標辦副主任

      蔡 晶 縣政府督查室副主任

      余 輝 縣政府督查室副主任

      縣直各部門主要負責同志

      領導小組下設7個專項工作小組:

      1.綜合協調組

      組 長:陳功江 縣政府黨組成員、辦公室主任

      副組長:李世成 縣政府辦副主任、督查室主任

      成 員:鄭寶林 縣政府督查室科員

      聯絡人:李世成 13839778729 3955723

      職 責:主要負責國務院大督查期間與上級的溝通對接,統籌計劃與協調全縣迎檢各項具體工作;負責做好縣領導交辦的其他工作。

      2.會議資料組

      組 長:李世成 縣政府辦副主任、督查室主任

      副組長:蔡 晶 縣政府督查室副主任

      余 輝 縣政府督查室副主任

      成 員:蘇傳瑜 縣政府督查室科員

      鄭寶林 縣政府督查室科員

      縣直相關部門人員

      聯絡人:鄭寶林 15938285505 3983298

      職 責:主要負責縣政府及部門貫徹落實上級政策措施出臺的文件資料匯編等工作;負責做好縣領導交辦的其他工作。

      3.典型材料組

      組 長:王保峰 縣政府辦副主任

      成 員:彭 劍 縣政府辦文秘室科員

      楊晨辰 縣政府辦文秘室科員

      縣直相關部門人員

      聯絡人:彭 劍 15939700697 3983298

      職 責:主要負責典型經驗材料、匯報材料撰寫;負責做好縣領導交辦的其他工作。

      4.問題線索督辦組

      組 長:李世成 縣政府辦副主任、督查室主任

      副組長:蔡 晶 縣政府督查室副主任

      余 輝 縣政府督查室副主任

      成 員:蘇傳瑜 縣政府督查室科員

      聯絡人:蘇傳瑜 13783976075

      職 責:主要負責國務院大督查期間轉辦的群眾反映問題線索核查辦理工作;負責做好縣領導交辦的其他工作,

      5.信息宣傳組

      組 長:王保峰 縣政府辦副主任

      副組長:左 峰 縣政府督查室副主任

      潘伯棟 縣委宣傳部外宣辦主任

      成 員:彭 劍 縣政府辦文秘室科員

      楊晨辰 縣政府辦文秘室科員

      鄒大為 縣電視臺副臺長

      聯絡人:楊晨辰 17603768866 3983298

      職 責:主要負責大督查前期宣傳配合活動和大督查期間宣傳報道工作;負責做好縣領導交辦的其他工作。

      6.后勤保障組

      組 長:陳 麗 縣機關事務管理局局長

      副組長:崔 軍 縣機關事務管理局副科級干部

      鄧耀金 縣疾控中心主任

      成 員:魯信元 縣政府辦公室工作人員

      汪 紅 縣機關事務管理局辦公室主任

      保健醫護人員2名(縣衛計委負責抽調)

      聯系人:魯信元 13839753599

      職 責:主要負責國務院大督查在潢期間的會務安排、食宿安排、車輛保障、接送站、醫療保障等工作;負責做好縣領導交辦的其他工作。

      7.安保維穩組

      組 長:張國新 縣公安局副局長

      副組長:劉大庫 縣信訪局副局長

      成 員:王建輝 縣公安局指揮中心主任

      聯系人:王建輝 13569791165

      職 責:主要負責大督查期間應急處置、安全穩定、信訪維穩等工作;負責做好縣領導交辦的其他工作。

      三、有關工作及要求

      (一)制定完善專項方案。按照縣政府總體工作方案,各部門和迎檢工作領導小組各工作小組要制定專項工作具體實施方案,進一步細化任務和責任分工,并根據上級工作調整變化和最新工作進展,及時進行完善。

      (二)積極做好協調對接。縣迎檢工作領導小組綜合協調組要科學計劃安排,統籌協調各項具體工作,積極做好與上級的溝通對接,加強請示匯報,及時掌握信息和反饋情況;各部門要密切協調,牽頭部門主動搞好對接,相關部門全力支持配合,嚴格按照職責分工抓好工作落實,確保各項工作緊密銜接。各單位指定的聯絡人員要時刻保持聯絡,及時做好上傳下達。

      (三)認真準備各類材料。各部門自查報告于8月12日前上報縣政府,并結合實際工作進展及時更新完善,于8月14日前再上報一次。自查報告要堅持問題導向、目標導向,反映問題、提出整改措施及相關建議的篇幅要達到報告總篇幅的60%。各部門典型經驗材料要重點突出我縣的特色、亮點及成效,于8月12日前上報縣政府,縣典型材料組統一梳理匯總并經審核后于8月15日前上報市政府。各部門對照督查重點內容,全面梳理匯編出臺的文件資料,于8月10日前完成。

      (四)全面開展工作自查。要圍繞通知明確的督查重點及責任分工,全面梳理總結政策措施和重點工作落實情況,確保涉及的工作內容不漏項;要突出查找問題和落實整改,堅持實事求是,不遮掩、不回避問題,切實找準問題,查明原因,能立即解決的問題要立行立改,需要持續整改的問題要明確時限,并按時完成整改,確保上級政策措施和各項重點工作全面落實到位。

      (五)配合做好問題核查。實地督查期間,國務院督查組將轉交有關問題線索,各部門要高度重視,涉及到的單位要安排專人負責,實事求是,嚴格按照國務院督查組有關要求及時組織核查辦理,督導落實問題整改,按時上報辦理情況。國務院督查組單獨組織核查時,相關單位要積極配合。

      (六)積極做好信息宣傳。一方面,按照縣協調保障領導小組信息宣傳組有關要求,縣信息宣傳組要認真梳理撰寫全縣在動員部署、組織自查、謀劃推動、立行立改等方面的經驗做法及成效,并及時向省、市報送,爭取轉發。全縣各部門要積極配合,及時梳理上報有關信息。另一方面,利用當地主流媒體認真做好宣傳報道工作,積極營造良好氛圍。

      (七)認真做好各項保障。由后勤保障組和安保維穩組負責,提前計劃安排,嚴格落實有關規定,認真做好國務院督查組及省市陪同人員一行在潢期間的會務安排、食宿安排、車輛保障等工作,全面做好安全穩定工作,為各項工作開展營造良好的環境。

      縣政府督查室聯系方式:3955723 3983298

      電子郵箱:[email protected]

      附件:2018年國務院大督查重點工作及責任分工

       

       

      附 件

      2018年國務院大督查重點工作及責任分工

       

      一、打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略

      1.嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動情況。強化金融監管統籌協調,健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管情況。(牽頭單位:縣政府金融辦;相關單位:縣財政局、公安局、縣銀監辦、人行潢川支行)

      2.防范化解地方政府債務風險情況。(牽頭單位:縣財政局;相關單位:縣發展改革委、審計局、縣政府金融辦、人行潢川支行、縣銀監辦)

      3.落實2018年再減少農村貧困人口1000萬以上、易地扶貧搬遷280萬人建設任務情況。加大東西部扶貧協作和對口支援力度,加強扶貧資金整合和績效管理情況。(牽頭單位:縣脫貧攻堅指揮部辦公室;相關單位:縣發展改革委、扶貧辦、財政局、審計局)

      4.大力推進散煤治理情況。(牽頭單位:縣工商質監局;相關單位:縣發展改革委、環境保護局、公安局、工業和信息化委)

      5.煤炭消費減量替代情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣工業和信息化委、環境保護局、工商質監局、統計局、財政局、住建局、潢川供電公司)

      6.開展柴油貨車、船舶超標排放專項治理等情況。(牽頭單位:縣環境保護局;相關單位:縣交通運輸局、工商質監局、商務局、公安局)

      7.實施重點流域綜合治理。(牽頭單位:縣水利局;相關單位:縣環境保護局、農業局、畜牧局)

      8.全面整治城市黑臭水體情況。(牽頭單位:縣公用事業服務中心;相關單位:縣環境保護局)

      9.強化土壤污染管控和修復,強化固體廢物污染防治情況。(牽頭單位:縣環境保護局;相關單位:縣農業局、國土資源局)

      10.加快推進垃圾分類處理情況。(牽頭單位:縣公用事業服務中心;相關單位:縣發展改革委、環境保護局)

      11.深入推進農業供給側結構性改革,加快消化糧食庫存情況。(牽頭單位:縣農業局;相關單位:縣委農辦,縣糧食局)

      12.改善農村供水、供電、信息等基礎設施,深入推進“互聯網+農業”等情況。(牽頭單位:縣農業局;相關單位:縣委農辦,縣水利局、發展改革委、潢川供電公司、工業和信息化委、商務局)

      二、推進創新驅動發展

      1.推動新舊動能轉換,做大做強新興產業集群,改造提升傳統產業情況。實施重大短板裝備專項工程,發展工業互聯網平臺情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣工業和信息化委、商務局、科技局、農業局、財政局)

      2.進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見落實情況。對承擔重大科技攻關任務的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎勵措施情況。(牽頭單位:縣政府法制辦;相關單位:縣科技局、縣財政局、人社局)

      3.清理廢止有悖于激勵創新的陳規舊章、有礙于釋放創新活力的繁文縟節情況。(牽頭單位:縣科技局;相關單位:縣編辦、發展改革委、工業和信息化委、審計局、人社局、財政局)

      4.推進雙創示范基地建設,發展平臺經濟、共享經濟等情況。對新產業新業態新模式實施包容審慎監管情況。各地推進雙創的經驗做法和打造雙創升級版的探索。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣人社局、科技局、財政局、商務局、工商質監局、工業和信息化委、教體局、食藥監局)

      5.擴大創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍情況。(牽頭單位:縣稅務局;相關單位:縣財政局)

      6.加強技能人才隊伍培養,加大高技能人才激勵,鼓勵海外留學人員回國創新創業,拓寬外國人才來華綠色通道等深化人才發展體制改革情況。(牽頭單位:縣人社局;相關單位:縣科技局、教體局、發展改革委)

      三、深化“放管服”改革

      1.全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議部署的貫徹落實情況。落實“五個為”和“六個一”要求(即為促進就業創業降門檻,為各類市場主體減負擔,為激發有效投資拓空間,為公平營商創條件,為群眾辦事生活增便利;企業開辦時間再減一半,項目審批時間再砍一半,政務服務一網通辦,企業和群眾辦事力爭只進一扇門,最多跑一次,凡是沒有法律法規依據的證明一律取消)情況。五年來國務院取消、下放或調整的簡政放權事項落實情況。加快政府信息系統互聯互通,打通信息孤島情況。全面推進政務公開情況。強化政府部門誠信建設、依法依規處理“新官不理舊賬”問題情況。十省百家辦事大廳暗訪督查發現典型問題整改情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣編辦、縣政府法制辦、縣政府政務公開辦公室、縣行政服務中心、人社局、民政局、財政局、教體局、科技局、環境保護局、工業和信息化委、公用事業服務中心、工商質監局、安監局、食藥監局、國土資源局、住建局、公安局、交通運輸局、農業局、林業局、水利局、商務局、衛生計生委、文廣新局、房管中心、稅務局、審計局等)

      2.全面推開“多證合一”“證照分離”改革情況。全面推行“雙隨機、一公開”監管,整合各類市場監管平臺情況。(牽頭單位:縣工商質監局、縣政府法制辦;相關單位:縣政府金融辦、縣發展改革委、公安局、財政局、住建局、農業局、畜牧局、商務局、文廣新局、安監局、旅游外僑辦、食藥監局、統計局、信陽市出入境檢驗檢疫局潢川辦事處、縣稅務局、潢川供電公司、縣通信傳輸局)

      3.全面實施全國統一的市場準入負面清單制度情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣工商質監局、商務局、食藥監局、安監局、文廣新局、稅務局)

      4.大幅壓減工業生產許可證情況。(牽頭單位:縣工商質監局;相關單位:縣工業和信息化委)

      5.國務院部署的2018年再減稅8000多億元、為市場主體減輕非稅負擔3000多億元政策措施落實情況。(牽頭單位:縣稅務局;相關單位:縣財政局、發展改革委)

      6. 清理規范行政事業性收費情況。(牽頭單位:縣財政局;相關單位:縣物價辦、環境保護局、公安局、工商質監局、人社局、民政局、教育局、食藥監局、國土資源局、住建局、交通運輸局、農業局、商務局、衛生計生委、文廣新局等部門)

      7.清理整頓中介服務收費情況。(牽頭單位:縣物價辦;相關單位:縣編辦)

      8.降低電網環節收費和輸配電價格,一般工商業電價平均降低10%情況,降低天然氣輸配等收費。(牽頭單位:縣物價辦;相關單位:潢川供電公司)

      9.推進網絡提速降資,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費情況。(牽頭單位:縣工業和信息化委;相關單位:潢川移動公司 潢川聯通公司 潢川電信公司)

      10.降低港口、高速公路等收費情況。(牽頭單位:縣交通運輸局;相關單位:縣發展改革委)

      11.推進貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等降低物流成本情況。(牽頭單位:縣交通運輸局;相關單位:縣環境保護局、公安局)

      12.完善銀行普惠金融服務保障體系,實現小微企業融資成本有較明顯降低情況。(牽頭單位:人行潢川支行;相關單位:縣工業和信息化委、縣銀監辦、縣政府金融辦)

      四、持續擴大內需

      1.全面取消二手車限遷政策情況。(牽頭單位:縣商務局;相關單位:縣工商質監局、環境保護局)

      2.支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣衛生計生委、人社局、民政局、教體局、文廣新局、體育中心)

      3.推動網購、快遞健康發展情況。(牽頭單位:縣商務局;相關單位:縣郵政管理局)

      4.“十三五”規劃綱要確定的重大工程建設項目實施情況。中央預算內投資項目開工建設、資金使用情況。中央專項轉移支付安排的保障房建設項目、車輛購置稅收入安排的公路建設項目、水利工程建設項目等開工建設、資金使用、固定資產形成情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣交通運輸局、水利局、財政局、房產管理中心)

      5.實施新一輪重大技術改造升級工程情況。鼓勵民間投資、放寬市場準入、破除各種隱性壁壘等政策措施落實情況。尤其是在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出對民間資本有吸引力項目情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣科技局、工業和信息化委、交通運輸局、稅務局、公用事業服務中心)

      五、推進高水平開放

      1.推進“一帶一路”建設,深化沿線大通關合作情況。擴大國際產能合作,帶動中國制造和中國服務走出去情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣商務局、工業和信息化委)

      2.全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度情況。全面放開一般制造業,擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放情況。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣商務局、工商質監局、工業和信息化委、衛生計生委、教體局、民政局)

      3.有序開放銀行卡清算等市場。(牽頭單位:人行潢川支行;相關單位:縣銀監辦)

      4.放開外資保險經紀公司經營范圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制,統一中外資銀行市場準入標準情況。(牽頭單位:縣銀監辦;相關單位:縣政府金融辦、縣發展改革委、人行潢川支行)

      5.簡化外資企業設立程序,商務備案與工商登記“一口辦理”情況。全面深化自貿試驗區改革,全面復制推廣自貿試驗區經驗情況。擴大出口信用保險覆蓋面,整體通關時間再壓縮三分之一情況。(牽頭單位:縣商務局;相關單位:縣工商質監局)

      6.強化知識產權保護情況。(牽頭單位:縣科技局;相關單位:縣工商質監局、文廣新局)

      六、保障和改善民生

      1.促進高校畢業生多渠道就業、扎實做好退役軍人安置工作、擴大農民工就業等情況。去產能企業職工安置情況。治理拖欠農民工工資問題情況。(牽頭單位:縣人社局;相關單位:縣教體局、民政局、住建局、財政局、工業和信息化委)

      2.抓緊消除城鎮“大班額”,解決中小學生課外負擔重問題等情況。支持和規范社會力量舉辦職業教育情況。(牽頭單位:縣教體局;相關單位:縣發展改革委)

      3.提高基本醫保和大病保險保障水平,擴大跨省異地就醫直接結算范圍,推進分級診療和家庭醫生簽約服務情況。(牽頭單位:縣人社局、衛生計生委)

      4.啟動新的三年棚改攻堅計劃,落實2018年開工580萬套任務情況。(牽頭單位:縣房產管理中心)

      5.落實安全生產責任情況。(牽頭單位:縣安監局)

      6.提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準,強化民生兜底保障情況。(牽頭單位:縣民政局;相關單位:縣殘聯)

      七、整治“四風”,特別是力戒形式主義、官僚主義情況。(牽頭單位:縣紀委監察委;相關單位:縣直各部門)

      八、國務院《政府工作報告》涉及地方量化指標任務落實情況

      1.城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內。(牽頭單位:縣人社局)

      2.單位國內生產總值能耗下降3%以下。(牽頭單位:縣發展改革委)

      3.地方財政赤字8300億元,中央對地方一般性轉移支付增長10.9%。(牽頭單位:縣財政局)

      4.加大網絡提速降費力度,實現高速寬帶城鄉全覆蓋,擴

      大公共場所免費上網范圍,明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費,取消流量“漫游費”,移動網絡流量資費年內至少降低30%。(牽頭單位:縣工業和信息化委;相關單位:潢川移動公司 潢川聯通公司 潢川電信公司)

      5.今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右。退出煤炭產能1.5億噸左右,淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。(牽頭單位:縣發展改革委:相關單位:縣工業和信息化委)

      6.二氧化硫、氮氧化合物排放量要下降3%,化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。(牽頭單位:縣環境保護局)

      7.完成造林1億畝以上。(牽頭單位:縣林業局)

      8.耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝。(牽頭單位:縣農業局)

      9.新增高標準農田8000萬畝以上。(牽頭單位:縣農業局;相關單位:縣發展改革委、財政局、水利局)

      10.新增高效節水灌溉面積2000萬畝。(牽頭單位:縣水利局)

      11.新建改建農村公路20萬公里。(牽頭單位:縣交通運輸局)

      12.今年再進城落戶1300萬人。(牽頭單位:縣公安局;相關單位:縣發展改革委)

      13.完成鐵路投資7320億元。(牽頭單位:縣發展改革委)

      14.完成公路水運投資1.8萬億元左右。(牽頭單位:縣交通運輸局)

      15.水利在建投資規模達到1萬億元。(牽頭單位:縣水利局)

      16.中央預算內投資安排5376億元,比去年增加300億元。(牽頭單位:縣發展改革委;配合單位:縣財政局)

      17.居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元。(牽頭單位:縣人社局;相關單位:縣衛計委、財政局)

      18.經濟運行有關數據及分析情況。(牽頭單位:縣統計局;相關單位:縣發展改革委、財政局等部門)

      九、營商環境調查

      1.企業開辦。(牽頭單位:縣工商質監局;相關單位:縣發展改革委、公安局、人社局、稅務局)

      2.工程建設項目審批。(牽頭單位:縣發展改革委;相關單位:縣住建局)

      3.房產交易登記。(牽頭單位:縣國土資源局;相關單位:縣房產管理中心)

      4.用電報裝。(牽頭單位:潢川供電公司)

      5.用水報裝。(牽頭單位:公用事業服務中心)

      6.用氣報裝。(牽頭單位:公用事業服務中心;相關單位:縣發展改革委)

      7.獲得信貸。(牽頭單位:縣政府金融辦;相關單位:人行潢川支行、縣銀監辦)

       

       

       

      潢川縣人民政府辦公室 2018年8月2日印發

       

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